吉林银行2017年度绿色信贷 发展情况报告

发布时间:2018年03月30日

 2017年,吉林银行始终坚持“改革创新、攻坚克难、激情自信、发展超越”的工作总基调,以“七大战略”为指引,严守两条底线,发展五大金融,加快经营转型,强化金融服务和产品创新,不断完善绿色信贷长效发展机制。按照绿色信贷发展政策要求,吉林银行坚持制度建设、能力建设、产品创新和文化培育,努力提升绿色金融服务能力,强化以客户为中心,积极引导客户提高环保意识,有效促进经济社会与资源环境协调发展。

  一、绿色信贷工作开展情况

  吉林银行把可持续发展与社会责任提升到与经营发展同等重要的层面,在业务发展与企业管理方面确定环境保护和发展目标,截至2017年末,我行节能环保服务类贷款余额12.23亿元。在政策上,我行明确“绿色信贷”的政策要求和市场准入标准,将环保标准与信贷风险管理要求有机结合起来,落实到客户调查、贷款营销、授信、项目评估、信贷审查、贷后管理等环节。

  (一)深入贯彻绿色信贷指引

  吉林银行大力推进绿色信贷工作,将支持节能减排和环境保护作为自身经营战略的重要组成部分,加大对科技产业、低碳产业的支持力度,努力发展绿色金融,助力低碳经济,支持产业结构调整,促进能效水平提升和城市基础设施改善。增强客户环保意识和生态意识,注重减少污染、保护生态、节约资源的自觉行动,形成科学的、可持续发展理念。在信贷投向上,鼓励绿色投资、低碳经济、循环经济、节能减排。严格审核涉污企业排污设备及工艺达标情况、排污许可证的有效性、环保部门的环境保护评价等,将环保达标作为授信准入要求。

  (二)全面开展绿色信贷自评价工作

  按照中国银行业监督管理委员会办公厅《绿色信贷实施情况关键评价指标》(银监办发[2014]186号)及《关于下发绿色信贷实施情况自评价两个模板的通知》(银监办便函[2015]252号)要求,吉林银行于2018年2月1日至2月28日对绿色信贷业务实施情况进行了自我评价。自评价工作由公司银行部牵头负责组织,董事会办公室、授信评审部、风险监控部、人力资源部、小企业金融服务中心、网络银行部、法律合规部、行政管理部等十余个部门共同参与完成评价工作。自评价工作从组织管理、政策制度及能力建设、流程管理、内控管理与信息披露、监督检查等五个方面十九项细分标准对我行2017年绿色信贷工作做出全面性考核评价,经过全面打分,我行综合评价结果为基本符合,符合监管部门要求,仍需逐步完善。

  (三)建立内部绿色信贷激励与约束机制

  为有效推进绿色信贷工作全面落实到我行各项管理工作中,我行正逐步建立有效的激励与约束机制,2018年我行将把绿色信贷工作纳入考核体系,设置合理的考核指标,推动绿色信贷工作切实有序开展。

  (四)加大对新能源、高科技产业支持力度

  在拓展绿色金融方面,加大了对新能源、高科技产业信贷的支持力度,择优支持符合国家相关产业政策及环保要求、生产适销对路产品的地方企业等。严格执行国家产业政策和环保政策,认真落实调控措施,严把信贷准入关,科学决策信贷投放,加大对节能减排和环境保护的信贷支持力度,积极创新绿色信贷产品,通过应收账款抵押、清洁发展机制预期收益抵押、股权质押、保理等方式扩大节能减排和淘汰落后产能的融资来源,增强节能环保相关企业融资能力。

  (五)严控高污染高耗能行业信贷投放

  严控“两高一剩”、“落后产能”的信贷投放,控制黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、水泥制造业、炼焦业和印染业等“两高一剩”行业贷款增速。严禁新增信贷资金流入“两高一剩”领域,切实履行信贷闸门对限制企业和行业的抑制作用;持续加强“两高一剩”贷款压退工作,将对“两高一剩”贷款压退工作纳入对经营单位绩效考核。明确各层级风险主体责任,严格执行信贷管理制度要求。

  (六)落实中小企业绿色金融发展战略

  将推动企业节能减排与防范环境和社会风险结合起来,提出了实行差别化绿色信贷政策,稳步推进“绿色金融”管理体系建设。对符合国家产业政策和环保政策、具有较高环保价值的企业和项目加大信贷和其他金融服务的支持,提高服务效率。我行小企业金融服务中心深入调研节能减排、绿色环保企业的信贷需求,开发了与发展绿色、低碳、循环经济有关的三农、小微绿色信贷产品,包括:营运车辆及机械设备按揭贷款、小企业林权抵押贷款、农村土地承包经营权抵押贷款、农用机械设备按揭贷款、农村土地收益保证贷款等,督导分支行在日常业务中积极向符合贷款条件的客户推荐“绿色信贷”产品。同时,强化重点领域的风险防控,严把授信准入关,根据当前行业走势,对钢铁、水泥、化肥等27个行业进行了综合分析,制定了小钢铁、小煤炭、小造纸等“十一小”行业禁入标准,在实际授信评审中,根据不同行业特点,采取差别化评审模式,对列入“十一小”范围的授信客户,执行严禁介入原则。

  (七)推进服务创新,倡导绿色金

  促进产能过剩产业延伸产业链条,向价值链高端发展。充分发挥“互联网+”的创新驱动作用,支持企业提升研发、生产和服务的智能化水平,推动要素资源聚集、开放和共享,推进两化融合,节能降耗,提升生产质量。通过积极发展电子银行,倡导使用网上银行、电话银行,减少客户的出行和纸张损耗,提供低碳金融服务。着力加大客户拓展力度和合作深度,通过既有绿色信贷领域客户上下游产业链的延伸,以及对节能环保领域优势企业的重点营销,持续扩大基础客户群。强化商机挖掘和业务联动,优化客户金融服务方案,资源配置向信用状况良好、综合效益明显的客户倾斜。

  三、绿色信贷重点营销方向

  绿色金融体系已经成为国家战略,人民银行等监管部门正在积极探索绿色信贷贴息机制、绿色项目担保机制等优惠政策,随着对资源节约及环境改善的迫切需求,拥有核心技术、市场运作成熟、形成市场规模的生态环保领域也是银行信贷投向的较好选择。

  (一)绿色交通运输领域

  交通运输发展是我国公共事业的重要组成部分,交通运输领域与我们的各项生产生活密不可分,市场需求刚性。围绕我国交通运输部全面深入推进绿色交通发展的意见,为推进交通运输领域持续向好发展,我行将积极支持城市公共交通设施建设,加大重点绿色交通运输设备制造企业的营销力度,积极推进城市轨道交通、公共交通、快速交通基础设施建设,结合 PPP项目、应收账款质押等模式,全面发掘绿色交通领域全新的投资机会。

  (二)固废处理领域

  固废处理项目具有稳定的经营性现金流,主要包括垃圾处理补贴、发电收入或资源综合利用产品销售收入,对于特大城市、超大城市的生活垃圾处理、餐厨垃圾处理等项目,尤其是融资主体评级高、地方政府支持力度大、具有一定规模优势、废弃物收集合理、技术设备先进、在区域处于龙头地位的企业要积极营销支持。

  (三)集中供热领域

  集中供热领域客户主要集中在北方省区,具有相对稳定的经营活动现金流,经营风险相对可控,主要选择区域供热负荷需求明确、增长空间大、政策支持力度大,且具有丰富的供热项目投资、建设和运营经验,具有一定供热规模的供暖企业作为重点营销目标。

  四、下一步工作重点

  一是完善绿色信贷业务管理制度。建立和完善绿色信贷制度,明确支持方向和重点领域,对国家重点调控的限制类行业实行有差别、动态的授信政策。把绿色信贷的内在要求纳入银行发展战略、公司治理、业务治理、内部控制、市场定位、信息科技、绩效考评等方面,增强转型发展的内生动力。

  二是要推进内部考核机制建立。建立绿色信贷管理机构、管理体系、评价方法、评价流程,提高绿色信贷独立评估能力,把绿色信贷融入到信贷产品和经营的各个环节;同时,建立绿色信贷考核责任制,强化内部激励与约束,制定切实有效的考核标准。

  三是紧紧围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,着力推动转型升级。我行将以“创新、绿色、协调、开放、共享”的发展理念为引领,提升发展绿色信贷的能力,增强绿色信贷的动力,支持绿色、低碳、循环经济发展,努力促进经济社会平稳健康发展。

  四是大力推进绿色信贷人才培养。设立具有环境风险评估性强的绿色信贷产品经理,并通过外部引进和内部培训相结合,培养兼具环保技术和信贷管理能力的复合型人才,提高信贷管理人员的专业素质。